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북한의 성동격서식 국지도발과 대응책

작성자: nkorea

조회: 16171 등록일: 2016-08-24

<p align="center" class="0" style="text-align: center; line-height: 140%; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">북한의 성동격서식 국지도발과 대응책<p align="right" class="0" style="text-align: right; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;"> <p align="right" class="0" style="text-align: right; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;"> <p align="right" class="0" style="text-align: right; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">박휘락<p align="right" class="0" style="text-align: right; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">(국민대 정치대학원장)<p align="justify" class="0" style="text-align: justify; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">    <p align="justify" class="0" style="text-align: justify; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">한국에게 북한의 국지도발은 언제나 걱정거리이다. 소규모 국지도발이 자칫 잘못하면 전면전으로 확산될 수도 있기 때문이다. 재래식 국지도발의 경우 전면전으로 악화된다고 하더라도 한·미연합으로 충분히 방어할 수 있을 뿐만 아니라 그 기회를 활용하여 통일도 기대할 수 있었다. 그러나 북한이 핵무기를 보유함으로써 국지도발은 그 의미가 달라지고 있다. 그것이 핵전쟁으로 악화될 가능성도 배제할 수 없기 때문이다. 한국은 핵전쟁을 각오하지 않는 한 단호하게 반격할 수 없다. 북한이 핵무기를 개발한 이후의 국지도발이 심각해지는 이유이다.<p align="justify" class="0" style="text-align: justify; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">   <o:p></o:p><p align="justify" class="0" style="text-align: justify; text-indent: 10pt; margin-top: 2pt; margin-bottom: 2pt; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0.0pt 0.0pt 0.0pt 0.0pt; tab-stops: left blank -1301.4pt left blank -1261.4pt left blank -1221.4pt left blank -1181.4pt left blank -1141.4pt left blank -1101.4pt left blank -1061.4pt left blank 40.0pt left blank 80.0pt left blank 120.0pt left blank 160.0pt left blank 200.0pt left blank 240.0pt left blank 280.0pt left blank 320.0pt left blank 360.0pt left blank 400.0pt left blank 440.0pt left blank 480.0pt left blank 520.0pt left blank 560.0pt left blank 600.0pt left blank 640.0pt left blank 680.0pt left blank 720.0pt left blank 760.0pt left blank 800.0pt left blank 840.0pt left blank 880.0pt left blank 920.0pt left blank 960.0pt left blank 1000.0pt left blank 1040.0pt left blank 1080.0pt left blank 1120.0pt left blank 1160.0pt left blank 1200.0pt left blank 1240.0pt left blank 1280.0pt;">핵위협하에서의 국지도발북한은 남북관계에서 자신이 설정한 어떤 목표를 달성하기 위하여 국지도발을 활용할 수 있다. 북한은 국지도발을 일으킨 후 남한이 대응하면 핵무기를 사용하겠다고 위협할 것이다. 한국은 핵무기라는 절대무기(absolute weapon)에 의한 공격을 각오하든가 아니면 북한의 요구를 수용해야 한다. 만약 한국이 북한의 요구를 수용하지 않을 경우 남북한 간에는 상당히 위태로운 상황이 전개될 수 있다. 북한은 핵무기를 사용하겠다고 계속 위협할 것이기 때문이다. 그렇게 되는 과정에서 남북한 간에 어떤 타협점이 찾아지거나 북한이 양보하면 최악의 상황은 모면할 수 있지만, 평행선을 달릴 경우 어느 순간에서인가 북한이 핵무기 사용과 같은 극단적인 선택을 할 수도 있다. 그렇게 되면 한반도에서는 대량살상이 발생하고, 한민족의 유일한 생활터전이 불모지대로 변모되는 지경에 이를 것이다. 예를 들면, 북한은 서북도서를 비롯하여 다양한 지역에서 재래식 군사적 도발을 감행한 후 한국이 응징하려 할 경우 핵무기를 사용하겠다면서 위협할 수 있다. 이에 대하여 인내하던 한국이 국민적 여론에 밀려 강력한 응징보복을 실시할 경우, 북한측에 상당한 피해가 발생할 것이고 그렇게 되면 북한 또한 추가적인 도발을 감행할 것이며 이에 대하여 한국이 또다시 응징할 수 있다. 이러한 과정이 반복됨으로써 서로의 감정이 얽혀 상황이 통제할 수 없을 정도로 악화되고, 따라서 핵무기가 실제 사용될 가능성도 높아질 것이다. 이러한 내용을 하나의 시나리오로 구성해보면 다음과 같다.      북한의 국지도발 및 핵사용 위협 시나리오<o:p></o:p>    ○ 어느 날 새벽 북한군이 서북 5개 도서지역에 대한 기습적인 상륙작전을 감행하였다. 일부지역에서는 야간에 은밀히 침투해 있다가 공격하였고, 어느 지역에는 공기부양정을 통하여 새벽에 이동한 후 상륙하면서 공격하였다.○ 상륙 직전에 북한군의 미사일, 방사포, 장거리 포사격이 집중적으로 가해져서 방어를 담당하고 있는 한국군의 전투력은 상당할 정도로 약화되었다. 그 결과 일부 지역에서는 북한군의 상륙을 허용하게 되었고, 북한측이 주도권을 장악해가는 상황이 되었다.○ 피아가 혼재된 상황이라서 서북 5개 도서지역에 대한 공중공격은 효과적이지 않았다. 한·미연합군은 보복 및 지원차단 차원에서 서북 5개 도서와 연하여 배치되어 있는 황해도지역 북한군 기지들을 타격하기 시작하였다. 일부 공군기들은 4군단 사령부를 비롯한 적의 지휘부까지도 타격하였다. 그 결과 북한군은 상당한 피해를 입기 시작하였고, 상륙부대에 대한 증원이나 포병사격지원이 위축되기 시작하였다. ○ 비록 서북 5개 도서의 일부지역을 장악한 상태이기는 하지만 북한군은 점점 수세에 몰리면서 북한은 진퇴양난의 상황에 몰리고 말았다. 북한은 모든 수단을 강구하여 한·미연합전력의 폭격을 중단시켜야 한다고 판단하였다.○ 드디어 북한은 인민군 총사령관 명의로 미 공군이 북한지역에서 공격적인 행위를 계속할 경우 한국에 있는 미군기지를 미사일로 직접 공격하겠다는 입장을 천명하게 되었고, 그 미사일에는 ‘핵무기’가 탑재될 가능성도 배제할 수 없다는 위협을 하게 되었다. <o:p></o:p>   <o:p></o:p>핵위협하 제한전쟁 성격의 국지도발더욱 심각한 것은 북한이 핵무기 사용으로 위협하면서 수도권을 비롯한 한국의 내륙영토를 제한적으로 공격하는 경우이다. 내륙영토의 일부를 공격하여 점령한 상태에서 한·미연합군이 반격할 경우 핵무기를 사용하겠다고 위협하는 것이다. 그러한 상황에서 한·미연합군은 작전계획대로 반격할 수도 있으나, 핵전쟁으로 악화되는 것을 두려워하지 않을 수 없고, 따라서 결정을 하지 못한 채 머뭇거릴 가능성이 더욱 높다. 이러한 상태에서 시간이 흐를 경우 북한의 점령은 기정사실화될 것이고, 그러한 상황에서 잠시 평화가 유지되다가 유사한 국지도발을 반복함으로써 한반도 전체를 공산화하고자 할 것이다. 북한이 실시할 수 있는 국지도발과 관련하여 가장 우려할 사항은 수도권에 대한 제한적인 공격이다. 이 경우에도 국민들의 대부분은 한·미연합군이 바로 반격하여 전면전으로 확대될 것으로 생각하지만, 북한이 핵무기 사용으로 위협하는 상황에서는 그렇게 결심하기가 쉽지 않은 것이 사실이다. 오히려 전면전보다 더욱 대처하기가 어려울 수가 있다. 수도권에 대한 제한전쟁 성격의 국지도발 시나리오를 한번 생각해보면 다음과 같다.  전문은 월간 북한 2016년 9월호에서 보실 수 있습니다.


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